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        市政协八届一次会议议政发言环节,8名委员上台建言献策

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        1月11日,政协第八届清远市委员会第一次会议议政发言环节,8名市政协委员上台发言,就清远农文旅融合发展、镇街综合行政执法队伍建设、乡村振兴、构建绿色低碳循环发展经济体系、推进5G应用、“粤菜师傅”工程等多个领域建言献策。

        市政协委员、民革清远市基层委员会委员蔡筱倩:加强镇街综合行政执法队伍建设,打通行政执法“最后一米” 

        2020年以来,清远加大镇街综合行政执法队伍建设力度,将行政执法监督职能向基层延伸,解决“看得见管不了”的问题,打通行政执法“最后一米”。

        “目前全市街镇综合行政执法人员编制共1071人,但到位率仅45.66%。执法人员专业化人才也不多,基层综合行政执法能力普遍欠缺”。代表民革清远市基层委员会发言时,市政协委员、民革清远市基层委员会委员蔡筱倩针对清远镇街综合行政执法人员配备不足和专业化程度不高等问题,建议要加强执法队伍专业化建设,落实财政资金投入,建立健全培训机制,探索创新镇街综合行政执法“清远经验”,夯实基层治理效果。

        蔡筱倩提出,加强镇街综合行政执法队伍建设,要加大对财政薄弱乡镇的转移支付力度,解决司法鉴定费以及镇街综合行政执法队伍执法记录仪、车辆等执法装备不足的实际困难,同时利用集中办班、分批轮训、网络教学、学院培育、岗位练兵等多种培训形式,形成“培训、考核、上岗”的闭环培训模式,进一步提升镇街综合执法人员执法业务能力和办案质量。此外,通过积极探索创新综合行政执法模式,充分发挥我市“网格化+信息化”基层社会治理体系较完善的优势,对基层易发多发的“两违”、生态环保等现场,探索打造“网格员+信息员+执法员”的综合执法新模式,为我市经济社会高质量发展提供法治保障。

        市政协委员、民盟清远市委员会秘书长张彦斌:健全防止返贫监测机制,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

        市政协委员、民盟清远市委秘书长张彦斌介绍,我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的历史交汇期,做好二者的协同推进需要完善体制机制作保障。目前,清远已制定出台“全面推进乡村振兴加快农业农村现代化”等3个文件,建立了系统性工作体系,推进工作任务落地落实。

        代表民盟清远市委员会发言时,张彦斌认为,我市防止返贫动态监测和帮扶的体制机制不完善,针对监测的对象和范围、监测的程序方式和风险排除机制有断点,市、县、乡(镇)、村防止返贫动态监测有堵点,全市巩固脱贫成果防止返贫动态监测和帮扶体制机制亟待完善。

        为此, 张彦斌建议开通市级领导“直通车”,在防止返贫工作中遇到急需解决的重大问题时,从事防止返贫工作的部门及负责人可直接报市委和市政府。建立市级局长“直通车”制度,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中遇到制约发展的瓶颈和问题时,镇(乡)党委书记、镇(乡)长可与市有关局长直接沟通及时解决。

        市政协委员、民建清远市支部委员会主委沈春晖:推动农文旅融合发展赋能乡村振兴

        2021年上半年,清远新增休闲农业与乡村旅游示范镇1个,示范点8个,3A级游景区4个。纵观近几年发展,我市农文旅融合发展取得一定的成效,但也存在一些较为突出的问题。

        市政协委员、民建清远市支部委员会主席沈春晖代表民建清远市支部委员会发言时认为,农文旅融合当前最主要问题是质量水平有待提升,文化内涵挖掘不够深入,部分项目文创元素匮乏或者单薄。而且清远农文旅品牌的特色不鲜明,缺少具有国际影响力的文旅IP,重点发力缺少抓手,宣传推广模式跟不上流量为王的新媒体发展趋势。

        沈春晖建议,清远可以依托山水风貌引入养生养老、农耕体验、特色民宿、户外运动等新型业态,丰富原有休闲农业的承载内容,探索个性化、定制化的新模式。对已不能满足游客消费需求的休闲农业示范点在原有基础进行改造提升,减少资源浪费。同时可以利用现有资源,深入挖掘清远瑶族文化、英德红茶、福地文化等文化内涵,保护历史文化,弘扬传统文化,传承少数民族文化,建设先进文化,打造文化品牌,打通文化产业发展的“主动脉”,采取“民宿文化+生态农业+乡村旅游”农文旅融合发展模式。

        市政协委员、民进清远市基层委员会副主委胡翠娥:弘扬书院文化  助力清远创建全国文明城市

        “清远自古便有深厚的书院文化,最高峰时出现过几十所书院。目前正值创建全国文明城市之际,弘扬中华优秀传统文化、挖掘书院文化内涵意义重大。”市政协委员、民进清远市基层委员会副主委胡翠娥代表民进清远市基层委员会发言时表示,清远可以从实际情况出发,借鉴其他地区书院的原址重建策略,重建一批书院。

        胡翠娥建议,在政府部门的引导之下,倡导各县(市、区)通过汇聚社会各层面力量,采用乡村振兴专项资金及慈善机构、文化保护协会、各地商会、社会爱心人士等捐赠资金来修复或重建当地代表性的传统书院。在数字经济时代,也可运用现代信息技术,采用新媒体直播的方式,突破时间与空间的限制,让不同地域的人群都能接受书院文化熏陶。

        胡翠娥同时提出,清远风景优美,山水秀丽,文旅产业发展的空间较大。借助各区域的传统书院和现代书院建设项目的平台,将书院文化与文旅产业有机融合,可融入影视、绘画、歌曲、刺绣等文创产品,引起消费者注意,继而促进地方文化产业,助力乡村振兴。

        市政协委员、农工党清远市委员会副主委兼秘书长苏展图:科学构建绿色低碳循环发展经济体系,助力清远实现“双碳”战略目标

        依托资源优势,水泥、陶瓷、有色金属、先进材料、汽车零部件等一直是清远传统支柱产业,占据着重要的位置。市政协委员、农工党清远市委员会副主委兼秘书长苏展图团队调研后发现,在清远工业经济贡献排名前列的行业中,“双高”行业所占比重较高,如:水泥企业单位产值能耗偏高,陶瓷行业附加值较低等。

        代表农工党清远市委员会发言时,苏展图建议,在推动实现“双碳”战略目标的大背景下,清远要加快谋划绿色低碳循环发展之路,循序渐进、因地制宜地调整能源结构。同时发挥区域优势,调整产业结构,转变发展动能。

        苏展图认为,立足清远战略定位优势和资源环境承载能力,南部地区要主动对接珠三角产业链,特别是广佛产业链,形成紧密衔接互为支撑的产业分工合作关系。提高行业准入门槛,提升工业节能效应,遏制“两高”项目盲目发展。推动建筑材料、有色金属等传统支柱产业实施新一轮技术改造,从“基础原材料产业”向“环保多功能产业”转型,利用地域原材料集聚的优势,打造绿色环保示范基地。推进产业结构绿色升级,提高高技术制造业增加值、先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重。

        北部地区要以共建民族工业园为载体,引导工业向民族工业园集聚,大力发展劳动密集型资源型、生态环保型产业,重点打造农林产品深加工基地非金属矿深加工基地、中药材及民族药物生产基地、清洁能源生产基地、民族特色产品生产设计基地等,同时承担好生态屏障的功能。

        市政协委员、九三学社清远市基层委员会副主委陈泳:推进5G广泛应用赋能清远新经济

        5G技术的应用成为国家竞争的前沿、产业竞争力和商业模式创新的源泉,代表九三学社清远市基层委员会发言的市政协委员、九三学社清远市基层委员会副主委陈泳认为,清远要抢抓“双区”建设和“双城”联动重大机遇,大力发展数字经济,积极推进5G技术融入千行百业,加快相关产业转型升级,更好地赋能清远的新经济发展。

        从目前清远的情况看,陈泳认为清远5G应用政策支撑力度不足,以5G为首的新基建基础薄弱,“5G+”多行业融合不够广泛,产业园区“5G+智能化”管理刚起步,“5G+”新一代信息化人才短缺。

        为此,陈泳建议清远要加强顶层设计,发挥5G应用政策引领作用。按照国家“十四五”新基建规划布局进一步完善《清远市加快5G产业发展行动计划》,以规划引领发展清远5G应用产业。培育一个新兴产业,政府制定的产业政策要有非常明显的引领作用,优先在用地、金融、财税、人才等方面出台一系列发展5G产业支持政策。

        陈泳还建议,清远要推进5G+多领域融合发展,可重点推进5G在工业互联网、智能交通、智能安防、智慧物流、远程医疗等行业深度应用,同时以点带面推进产业园区智慧建设,推动5G创新应用模式,探索产学研用基地建设,加快信息技术人才培养。

        市政协委员、福建商会会长李建辉:提升工业废物资源化水平,构建绿色低碳循环工业体系

        目前,清远全市16家工业危险废物经营单位,只能收集、贮存、利用和处置部分危险废物,七成以上的危险废物委托外市经营单位处理。针对清远工业固废资源产生量大,处置、利用能力严重不足的问题,代表清远市工商业联合会发言的市政协委员李建辉建议,清远要发挥政策引导、财政支持,做大做强中国(清远)环经济示范基地,把分散的、有实力的定点企业引入石角再生金属园区集聚发展,重点打造废弃金属回收和有色金属深加工两大领域龙头企业,大幅提高我市工业废物资源化的能力。

        同时,李建辉建议市政府相关主管部门支持工业企业加强技术改造,联合开展技术攻关,提高工业废物资源化技术含量和深加工能力,进一步延伸回收、拆解、加工、应用产业链条,提高废旧拆解行业整体发展水平,力争把我市打造成为全省知名的工业废物资源化的示范区。

        构建现代化工业废物资源化体系也是李建辉认为清远当前应重点推进的工作。他建议市政府根据清远工业固体废物的产生情况,在全市合理布局工业固体废物回收网点,组织协调企业、社区共同参与网点建设,提升回收企业规模化程度,建立一个完善的、系统的、科学有效的工业固体废物回收体系。

        市政协委员、市党外知识分子联谊会会长刘志英:深挖粤菜文化内涵,推广粤菜师傅+乡村美食+乡村旅游模式

        自清远启动“粤菜师傅”工程以来,全市在“粤菜师傅”基地建设、人员培训、项目扶持等方面做了不少工作并取得一定成绩,但市政协委员、市党外知识分子联谊会会长刘志英团队调研后发现,清远在推动“粤菜师傅”工程中仍然存在一些薄弱环节和短板。如:“粤菜师傅”工程培训与就业、创业结合度不足,就业跟踪服务较薄弱,实施粤菜师傅工程与推动我市旅游业发展结合度有待加强,粤菜师傅高技能人才占比偏低等。

        市党外知识分子联谊会发言时,刘志英建议清远要发挥“粤菜师傅”省级平台的作用,通过带动市、县、镇、村级平台联动发力,提升粤菜师傅培养规模和质量。大力开展“粤菜师傅”技能等级认定、建设高水平“粤菜师傅”队伍、组织粤菜师傅开展“送技上门”“送教下乡”活动,把技艺送到农民家门口,帮助农民掌握一技之长,助力乡村农家乐、餐饮小店实现技术升级,更好服务和引领乡村美食发展,帮助农民增收创收,推动乡村振兴。

        同时,刘志英提出清远还要深挖粤菜文化内涵、推广“粤菜师傅+乡村美食+乡村旅游”模式,为乡村旅游线路配置特色美食体验,以传播美食文化为媒介,提升当地特色旅游产品知名度,让本土美食成为旅游和乡村振兴的新引擎。此外,完善“粤菜师傅”市场化产业链条,加快与种养加工、粤菜餐饮、美食文旅等一、二、三产业深度融合对接,支持粤菜龙头企业发展,扶持乡村种植养殖产业发展。

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